青質監特函〔2006〕121號

關于繼續開展"土鍋爐"專項

整治工作的通知

各州（地、市）質量技術監督局：

2005年3月至11月，我省各級質監部門在全省范圍開展了大規模的"土鍋爐"專項整治活動，取得了明顯的成效。但是，從目前來看，非法使用"土鍋爐"的情況在我省仍然不同程度地存在，有些地方回潮情況嚴重。全國其他地區"土鍋爐"爆炸事故也時有發生。

如:2006年3月24日在廣東省惠州市博羅縣園洲鎮一個體養豬場發生的"土鍋爐"爆炸重大事故，造成了4人死亡，1人受傷。7月30日晚上9時04分，溫州市鹿城區仰義鄉沿江工業區沿興路108號泰豪皮革廠發生一起鍋爐爆炸事故，造成廠房倒塌，殃及旁邊小店。截至當日下午，事故共造成5人死亡，9人受傷。

因此,為了進一步做好我省的"土鍋爐"專項整治工作，防止"土鍋爐"爆炸事故發生，根據國家質檢總局《關于繼續加強"土鍋爐"專項整治工作的通知》（質檢辦特〔2006〕193號）的要求，省局決定繼續在全省范圍內開展 "土鍋爐"專項整治"回頭看"工作，具體安排如下，請認真貫徹落實：

一、以事故為教訓，以常壓熱水鍋爐承壓運行和小型蒸汽鍋爐無證制造、無證安裝、無證使用、無證操作和無定期檢驗"土鍋爐"為重點，對個體服裝生產、小豆腐坊、小型食品加工廠、小浴室、小皮革廠等小型作坊式企業及人員密集的學校、商場等場所，在去年整治工作的基礎上，再進行一次重點抽查。同時，繼續廣泛宣傳非法使用"土鍋爐"的危害性要通過宣傳，不斷提升全民特種設備安全知識使業主充分意識到使用"土鍋爐"不僅危害自身安全，還會造成周圍人群的傷害，是違法行為，努力使法規、政策深入人心，得到用戶的理解和支持。

二、要緊緊依靠當地政府的支持，增強取締"土鍋爐"的力度。要積極和區、縣安全生產監督部門、街道辦事處協調，取得共識。根據《安全生產法》的規定，他們負有發現事故隱患向當地政府和有關部門報告的責任。通過有關部門和辦事處、社區的支持和協助，加強整治工作效果

三、要做到執法和服務相結合，對缺乏專業知識造成常壓鍋爐承壓運行的使用單位，要熱忱給予技術上的指導、幫助他們消除隱患；對鍋爐確實存在事故隱患，難以保證安全運行的，要經過耐心細致的說服工作，引導用戶使用安全可靠的合格鍋爐。對粗制濫造、無法保證使用安全的"土鍋爐"，實施停用、拆除、銷毀處理的聯動功能，從根本上防止"土鍋爐"的回潮。

各級質量技術監督部門要從貫徹落實科學發展觀、構建和諧社會和對人民群眾人身財產安全負責的高度，充分認識"土鍋爐"專項整治工作的長期性和艱巨性，增強信心，落實舉措，認真履行職責，嚴肅查處違法制造、使用"土鍋爐"的行為，并與相關部門形成整體聯動的工作機制，有效開展對"土鍋爐"的專項整治工作。同時,要積極爭取當地政府的支持，及時向當地政府匯報本轄區"土鍋爐"的情況和動態，根據本地工作的實際情況提出有針對性的建議。

請各地于十月三十日前，將"土鍋爐"的專項整治工作總結報省局特設處。

二〇〇六年八月二日

主題詞：土鍋爐△整治通知

抄送：本局主管局長，特設處，存檔。

青海省質量技術監督局辦公室2006年8月2日印發